隨著我國居民生活水平的提高和城鎮化發展的持續推進，私家車的（de）新（xīn）增量及（jí）保（bǎo）有量持續增加，與民生相關的各類**及貨運車輛也在持續加（jiā）大，從而也使（shǐ）得**事故、車輛故障等事件增多（duō）的概率加大（dà）。由（yóu）汽車救援、清障行為而產生的“天價拖車費（fèi）”更是常上新聞“頭條”。

大多數民眾（包括部分新聞媒體）對這種“天價拖（tuō）車費”的態度莫不是“義憤填膺”，但作為在清障車行業工作多年的筆者，對“天價拖車費”卻有著一分（fèn）為二的看法。一方麵，確實有不少的清障救援公司昧著良心，對車主進行亂收費；另一方麵，一些正規的清障救援公司的救援費用同樣遭受普通（tōng）百姓（xìng）、甚**部分新聞媒體對清障救援項目的高昂收費不理解而產生了相當大的“誤解”。

在普通人的眼中，清障（zhàng）車就是一種“拖車”，通過（guò）清障車上的某種設備對事故車（chē）或故障車（chē）進行“托牽”、“拖（tuō）牽”或“背載”運輸。所以，一輛清障車無論是“托（tuō）牽”、“拖（tuō）牽”，還是“背載”事故（gù）車或故（gù）障車輛，如果僅隻是（shì）拖車行駛幾公裏（lǐ）、幾十公裏、甚**幾百公裏，其產生的費用（yòng）也就和貨車滿載運輸時所產生的費（fèi）用是基本相當（dāng）的，是萬萬不可能、也不應該會有“天價”的費用。確實如此，正規的清障、救援（yuán）公（gōng）司是不可能、也不會給出“天價”費用的。

正因為如此，各地**相關部（bù）門或（huò）清障救援行業（yè）協會等（děng）為了規範當地的清（qīng）障拖車（chē）費，以**文件形式或行業協會的名義出台了（le）不少的如出租車（chē）收費般的“拖車（chē）起步價”等（děng）收費細則。但這些文件或細則，都是將清障救援作業等同於出租（zū）車或貨（huò）運車的經營方式。這實（shí）質上仍然是把拖（tuō）車視為一種按“行駛裏程收費”的（de）專用（yòng）運輸車輛，而非專用作業（yè）車輛。

如果（guǒ）清障車在“托牽”、“拖牽”或“背載”事故車之前，利用了清障車自身設備或調用了其他設備（如汽車吊等），對事故車輛進行了必要的且必（bì）須的拯救、扶正、拖（tuō）拽等清障救援，那麽這次的整個清障救援的費用就不（bú）是單一的拖車行駛所產生（shēng）的費用了（le），還需要加上拯救、扶正等項目的費用，而有時拯救、扶正等項目的費用則會（huì）遠遠大於拖車行駛的費用。因為拯救、扶正等清障行為需要的不僅僅是設備和工具，更需要的是專業技術和經驗（yàn），保證安全快捷作業，避免發（fā）生次生（shēng）事故（gù）。

那麽（me），為什麽合理的“天價拖車費”會被“誤解”呢？這就需（xū）要明白（bái）和理解清障車的定義是什麽？它（tā）究竟是一種什麽樣（yàng）的車？它有哪（nǎ）些功能和用途？並在清障救援中發（fā）揮了什麽樣的作用？

●清（qīng）障車國標定義（yì）並不準（zhǔn）確

我國GB/T17350－2009《專（zhuān）用汽車（chē）和專用掛（guà）車術語、代號和編製方（fāng）法》和**批準發布的QC/T6345－2005《清障（zhàng）車》標準中對“清障車”定義是“裝備有（yǒu）托舉、拖（tuō）曳、起重等設備，用來清除道路障礙的專用車輛（liàng）”。從這個定義的字麵上來理（lǐ）解，清障車（chē）主（zhǔ）要是用來清除道路障礙的，其作業行為是（shì）簡單或單一（yī），沒有什麽技術含量。由此可知，上述即便是合理（lǐ）的拖車費也（yě）會被誤解為“天價拖車費”就不難理解了。

事實（shí）上，現行的清障車定義，顯然沒能完全、準確地表述出清障車的作（zuò）業方式（shì）和用途（tú）。如果僅按該定義，目前（qián）清障車所從事的其他工作，都（dōu）是“不務正業”的：清障車托著被（bèi）托車的一端（輪胎離地（dì））在道路上行駛；清障車用（yòng）一條杆拖著另（lìng）一車（chē）輛（liàng）行駛（輪胎不離地）；清障車雖然從事背載運輸的工作，但是所（suǒ）背載（zǎi）的車輛不僅僅是事故車，還有能正常行駛（shǐ）的車輛，如未上牌的新車（chē）和其他不許在道路上行駛的叉車等設備；而有些清障車（chē）在托車之前，還需利用自身的吊（diào）臂、絞盤等設備，或另外調用其他清障車、汽車吊等車輛進行**，才能對事故車進行扶正、翻轉、起吊等拯救（jiù）、救援工作。有時，清障（zhàng）救援（yuán）的現場不一定是在（zài）定義中的“道路”上實施。所以，這些（xiē）工作，都與定義中“清除道路障礙”的標準定（dìng）義相差甚遠。

清障車的上述作業方式和多種用途，實際上已遠遠超出清障車本（běn）身的定義了。在現實生活中，確實發生過交管部門根據清障車定義來規定清障車的業務，甚**對清障車從事了上述部分作業行為進行過處罰，原因是認為（wéi）超（chāo）出了（le）清障車的職責和經營範（fàn）圍。這種狹（xiá）隘的定（dìng）義，確實（shí）給清障車（chē）廠家和用戶帶來了不小的損失（shī），同時也給實屬合理的“天價拖車費”關了禁閉。

正因為如此，2015年**運輸部頒發的JT/T 891－2014《道路車輛清障救援規範》中的3.2條款：清障車是指“裝備有托舉、拖曳、起重等（děng）設備，用來清除（chú）對（duì）道路造成障礙的事故車輛的專用汽車”。並在這個條款（kuǎn）的下方用小一號的字體注出“注：改寫（xiě）GB/T 17350－2009，定義3.1.6.2.52”。顯然JT/T 891－2014的起草人也認為原GB/T 17350－2009中對清障車的定義確實不能體現出清障車（chē）所從事的主（zhǔ）要工作。

在此，暫（zàn）且不論（lùn）部委（wěi）、行業（yè）的（de）標準能否允許擅自修正**標準的定義和內容，單就JT/T 891－2014對清障車的定義來分析，該標準認為“清障（zhàng）車主要是用來清除阻礙了道路（lù）的（de）事故車輛”，那麽從字麵上來理解，JT/T 891－2014中對清障（zhàng）車（chē）的定義確實（shí）比GB/T17350－2009和QC/T6345－2005兩個標準更貼近（jìn）清障車的（de）本職工作。但是（shì），它仍然沒有（yǒu）完整（zhěng）地表述出清障車的實際用途（tú）和（hé）作業方式。如平板型（xíng）清障車背載新車參加（jiā）汽車（chē）活動；清障車起吊、拯救跌（diē）落在路溝中、河（hé）道裏的事（shì）故車輛等，而這些事故車輛（liàng）未必就阻礙了道路。

●國外是如何定義清障車的（de）？

事實上，國外清障車技術發達的**對清障車的定義則是（shì）相當全麵和完善的。如美國的清障車標準中SAEJ2512-1999《Towing Equipment Ratings and Practices》將清障（zhàng）車定義成：tow truck、tow vehicle、car carrier、recovery vehicle等，即清障車（chē）就是一種具有（yǒu）托（拖）牽、背載運輸、拯救等功（gōng）能的汽車；而加拿大、英（yīng）國、法國、意（yì）大利（lì）、德國、日本等**，對清障車的定（dìng）義都是圍繞recovery vehicle的含義進行（háng）詮釋的，即對清障車定義的表述**體現在清障車是“通過專業工具和設備，恢複（fù）、幫助、**不能正常行駛的車輛和設備，使其能正（zhèng）常、安全（quán）的行駛”。對（duì）不能（néng）正常行駛的車輛和設備的恢（huī）複、幫助、**的方式有：背載運（yùn）輸、起吊、扶正、翻轉、托（tuō）（拖）牽等，甚**包括簡單的搭電、補胎。這些定義，確實能完整、全麵地（dì）概（gài）括出清障車的（de）功能、用途（tú）和作業方式等。